特朗普设"创新办" 改革政府还要靠女婿?

冷眼观世

特朗普让库什纳来掌管的创新办公室，是一个全面的改革机构，试图改变华盛顿的政治。年轻的库什纳能否担此重任?

近日，《华盛顿邮报》报道称，特朗普宣布要开设一个具有广泛权限的白宫新分支机构--创新办公室，负责人就是自己的女婿库什纳。这个办公室几乎是白宫椭圆形办公室的翻版，在白宫西侧办公。可见，女婿库什纳不仅是特朗普的高级顾问，而且还要搭建一个区别于白宫官僚的团队。而且，库什纳雄心勃勃，招揽了政界和商界的精英，着眼于美国的中长期难题，并且试图以商业思维重新塑造白宫。

举贤不避亲，特朗普似乎很好地践行了这一用人原则。不可否认，库什纳和伊万卡不仅是特朗普的女婿和女儿，也是白宫的中流砥柱。在竞选过程中，伊万卡夫妇就立下了汗马功劳。胜选之后，库什纳当了特朗普的高级顾问，而伊万卡也搬进了白宫，虽然没有正式的职位，但是从一开始就参与各种活动。库什纳现在官升一级，成为新机构的负责人，而伊万卡在白宫也有了办公室。

诚然，库什纳和伊万卡在白宫的"膨胀"并没有违反《反裙带关系法》，却已经引起了华盛顿政治圈的极大关注。按照法律规定，总统亲属不可以入阁，但没有规定不能做总统的高级幕僚。库什纳和伊万卡并没有法定的职位，他们的权力是总统权力的延伸，但是总统有权将自己的权力授予他人吗?也许库什纳之后，《反裙带关系法》也需要进行修订了。

就目前而言，由库什纳来组建这样一个机构，足见特朗普对女婿的信任。在很多人眼里，作为高级顾问的库什纳几乎就是"一个人的国务院"，他是特朗普关于外交问题的高级顾问，尤其是对墨西哥、中东的政策发挥了非常大的作用，特朗普也从不吝惜自己对女婿的溢美之词。由此，华盛顿也传出了库什纳已经架空了蒂勒森的说法。

而这次让库什纳来掌管创新办公室，其职责不仅仅是为了美国经济如何快速发展，而是一个全面的改革机构，尤其是要绕开政府的官僚机器。库什纳就像特种作战部队的队长一样，帮助特朗普去完成那些依靠常规力量难以完成的事情。比如退伍军人的问题、基础设施建设的问题，这些都关系到特朗普的政绩以及未来的连任问题。

特朗普竞选的时候就对华盛顿的政治生态非常不满，誓言上台之后要抽干腐败、官僚主义的沼泽地，库什纳的办公室主要目标也在于此。无疑，库什纳是成功的地产商和媒体老板，与其岳父很像。在商人眼中，效率优先，因此，库什纳说，政府应该是一个美国的大企业，要为自己的顾客也就是人民服务。换言之，库什纳是要践行和复制特朗普当年接手烂尾工程并创造的商业奇迹。

不过，特朗普入主白宫之后，在商人和总统之间，似乎并没有完成身份的转换。所以，他决心组建一支具有"商业思维"的特种部队来冲击和改变华盛顿的政治。如今看来，库什纳算是最合适的人选。只不过，这支特种部队面对的是一架规模巨大的官僚机器，年轻的库什纳能撼动吗?

孙兴杰(吉林大学公共外交学院副教授)